上海蛻變為國際金融中心，勢頭正全方位起航，繼國務院早前確立上海 2020年達標時間表，中央昨進一步介紹上海建為「兩個中心」詳情。發改委副主任劉鐵男罕有稱：「短期內香港的中心地位（國際金融及航運中心）是不會改變的」。「短期內」三字代表意義令市場關注中央正向香港發出「國際金融中心地位快不保」信息。　記者：劉美儀

有金融界人士稱，對內地副部級官員作如此鮮見而「坦率」言論，感震驚。有業內人士說，本港當局要深切檢討中國發展的變化，擴大本身國際金融中心的剩餘優勢。與內地省市相比，本港既無繳稅予中央，回歸以來卻不斷獲北京送禮，金融海嘯令中央銳意加快人民幣國際化，本港須發揮貢獻，才能鞏固地位。


金融界對京官言論感震驚
《中通社》引述劉鐵男回應香港《大公報》記者，就國務院發表支持上海構建兩個中心，對同為國際金融及航運中心的香港，相應作用及地位將出現甚麼全新考慮時，他說在短期內，香港的中心地位是不會改變的，但上海這個中心已提出了 2020年的目標，「今後肯定要向做大做強的方向發展」。
不過，他相信，即使到了 2020年，在這個期間香港亦在發展，「至少它的中心地位的作用」，是不會改變的。他亦說，滬港比較，無論是金融航運中心、產品服務、國際化程度以至專業技能上，「都不是在一個水平上」。
國務院昨日舉行新聞發佈會，由國家發改委及上海市政府介紹《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》。《意見》涵蓋多項推進上海為國金中心的措施。


宜爭人民幣集資境外試點
中國長江商學院金融系教授周春生認為，中央要保持香港繁榮穩定，不會讓其邊緣化，上海作為全球性國際金融中心地位亦毋庸置疑。滬港兩地在金融業務的分工，目前主要以港元及人民幣，作為金融服務結算單位的區別，未來兩地金融產品發展將趨同。他又說，本港要保持競爭力，除繼續爭取內地企業以 A+H股形式來港上市外，可向中央爭取讓香港以人民幣作為集資貨幣的境外試點。不過，港交所發言人回應稱，人民幣仍未自由兌換，本港暫未具備條件。
星展高級投資策略顧問陳寶明表示，從硬件分析，上海有條件成國金中心，但仍視乎外國投資者需求。本港要提升監管水平及發展多元化金融產品，以應挑戰。
政府高層昨日未有正式回應劉鐵男的言論，但政府消息人士說，中央早已表明，支持鞏固香港作為國際金融中心地位，中國也需要多於一個國金中心，建立滬港兩個互助互補的金融體系，有助加速上海建成國金中心，也有利香港發展為世界級金融中心的目標。
有政府官員分析，中央要打做上海，甚至更多城市成金融中心的目標十分明確，但不代表香港地位在中短期被取代，因上海要成為國金中心，除進一步完善金融法規，人民幣可自由兌換、資本可自由進出，以及完善司法制度，也是不可或缺的因素。


國務院推進上海加快成為金融中心部份措施
‧發展企業債券

‧推進內銀作債市交易試點

‧推進境外企業在境內發人民幣債

‧研究推出股指、滙率、利率、股票、債券等衍生產品

‧推出新的能源和金屬類大宗產品期貨

‧鼓勵境外投資者參與上海金融市場

‧適時啟動符合條件境外企業發行人民幣股票

‧與香港合作發展證券產品，推進兩地金融合作和聯動

‧支持上海的合資證券公司及基金公司擴大開放範圍

‧研主板制，加強上海證交所主板地位

‧研究上海服務長三角地區非上市公司股份轉讓途徑

‧研究於海關特殊監管區開展期貨保稅結算業務

‧促進金融服務業對外開放，支持在滬合資證券、基金公司擴大開放範圍

‧重點發展投資銀行、基金管理、資產管理、貨幣經紀、融資租賃及企業財務公司

‧發展證券投資基金、社保基金、保險資產等機構投資者

‧促進符合條件金融企業展開綜合經營試點，培育金融控股集團

‧發展上海再保險市場
國務院就上海加快發展為國際航運中心，提出多項稅務優惠政策，航運業人士表示歡迎，認為有助減低營運成本；並認為不會對香港的國際航運中心地位構成威脅。
據國務院頒佈有關《意見》指出，到 2020年上海要建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，並推出多項稅務優惠措施促進中心的發展，包括對洋山保稅港區註冊的航運企業、倉儲物流企業可免徵營業稅；對上海註冊從事國際航運保險企業免徵營業稅等。


業務復蘇　靠需求回升
東方海外（ 316）發言人沈志澄稱，歡迎上海推出多項稅務優惠予航運企業，這將有利企業減低成本。對於上海大力發展為國際航運中心，他認為，不會對香港國際航運中心構成威脅，因為受到貨源地域限制，珠三角的貨源不會跑到長三角出口，這只會增加運輸成本不化算。不過，航運業的復蘇，最終要待環球市場需求回升。
上海市常務副市長楊雄表示，上海集裝箱吞吐量過去數年一直保持年均 20%增幅；去年底港口貨物吞吐量已達 5.8億噸，全球港口排名第一；集裝箱吞吐量達 2800萬標準箱，全球第二，但去年集裝箱吞吐量增幅僅 7.2%，今年首季港口吞吐量下跌 12%，集裝箱下跌 15%。
此外，為推動上海加快發展現代服務業和先進製造業，《意見》亦提出稅務優惠，以配合上海發展。此外．大力發展先進製造技術，着力提升汽車、裝備、船舶、電子資訊等優勢製造業的研發能力和核心競爭力；又會加快發展航空航太、生物醫藥、新能源、新材料等新興製造業和戰略產業；優化發展精品鋼材、石油化工等基礎製造業。


推進航運及服務製造業中心部份措施
－航運中心－
‧註冊洋山保稅港區內航運企業，從事國際航運業務的收入免稅

‧允許企業開設離岸賬戶

‧上海保險企業從事國際航運保險業務收入免稅

‧鼓勵在洋山保稅港區發展中轉業務，實施啟運港退稅政策

‧加快開發航運運價指數衍生產品

‧准境外國際郵輪公司在滬註冊設機構，開展經批准國際航線

‧鼓勵境外大型郵輪公司掛靠上海及沿海港口，逐步發展為郵輪母港

‧研究建立郵輪產業發展的金融服務體，包括保險及信貸等

－服務及製造業中心－
‧發展先進製造業，着力提升汽車、裝備、船舶、電子資訊等

‧在浦東新區開展鼓勵技術先進型服務企業發展政策試點工作

‧至 2013年底止，符合條件的服務業可獲減企業所得稅 15%

‧對技術先進型服務企業職工教育費可扣稅

‧對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免稅